Questões como Cidadania e Igualdade de Oportunidades, devem ser cada vez mais pensadas numa dimensão mais alargada, tendo em conta as desigualdades que são cada vez mais visíveis na nossa sociedade. Importa perceber se as politicas nacionais têm capacidade de resposta para a situação de Sem-Abrigo. Preocupação crescente demonstrada pela União Europeia, bem como, pelos seus Estados Membros, que se reflecte nas medidas que são tomadas no sentido de combater os diferentes tipos de exclusão. Portugal, enquanto Estado de Direito, faz com que os tipos de preocupações se reflictam nas suas politicas sociais. As medidas de combate à pobreza não podem ser da responsabilidade exclusiva do sector social, devem implicar uma política económica articulada com a política social.
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